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永利体育官网(市政府国有资产监督管理委员会)及内设机构主要职责

日期:2016-11-11 17:29 来源:- 访问量:

 

根据中共铜陵市委、铜陵市人民政府《关于实施铜陵市人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(铜〔20153号),设立永利体育官网(挂市政府国有资产监督管理委员会的牌子),为市人民政府的工作部门。

一、主要职责

(一)宣传贯彻执行国家财税方面法律、法规和规章;拟订和执行财税中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议;建立和完善市与县区财力和事权相匹配、事权和支出责任相适应的体制、制度。

(二)负责建立政府全口径预算体系;深化部门预算改革,建立跨年度预算平衡机制;编制全市年度财政预算草案并组织执行;管理和监督全市各项财政收支,统筹政府性资金管理,负责财政资金的调度和拨款;审查汇编财务收支计划和决算;推进预决算信息公开;承担全市税源管理、税源信息动态监控和分析预测。

(三)负责政府性基金预算编制;负责非税收入计划编制和征管;负责专项资金管理;负责财政专户政策的制定和执行;管理全市预算外资金,参与投资、劳动工资、物价、经贸、科教、住房、土地、医疗、社会保障等方面的改革;负责津补贴管理和财政票据管理;监管全市彩票发行;指导全市向上争取转移支付工作。

(四)负责审核和编制社会保障基金预决算草案,参与拟订社会保障政策和社会保障资金(基金)财务制度和管理办法,管理和监督全市财政社会保障支出。

(五)负责审核和编制国有资本经营预决算草案,拟订国有资本经营预算的制度和办法;依法履行出资人职责,监管市属企业国有资产,监督所监管企业国有资产保值增值;参与政府出资企业负责人薪酬考核工作;负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度。

(六)统筹政府性债务管理工作,负责拟定并执行政府性债务管理政策措施;负责政府性债务的预算管理;建立健全政府性债务评估、预警等债务监控管理机制。

(七)负责拟定并执行全市财政监督检查的政策和制度;负责监督检查全市财税法规、政策和财政财务管理情况;负责财政绩效评价、分析,提出优化财政支出结构的政策建议;反映财政收支管理中的重大问题,依法查处违反财经纪律的行为。

(八)负责民生工程规划制定、组织实施、推进指导、督查考核和政策宣传;负责城乡居民收入倍增规划联络协调、监测评估等工作。

(九)负责农业综合开发管理工作;负责财政惠农资金补助发放工作;指导农村综合配套改革和乡镇财政管理工作。

(十)负责统筹政府购买服务工作;负责拟定政府采购政策并监督执行;制定直接支付预算并监督执行。

(十一)管理全市会计工作;指导和监督注册会计师事务所业务,指导和管理社会审计;指导和监督代理记账机构工作;指导和推进注册会计师行业党建工作。

(十二)负责全市国债管理工作和地方证券、金融、保险等机构的财务监管工作;管理外国政府贷款、外国金融机构贷款;负责管理党政机关外事经费和财政预算内非贸易性外汇。

(十三)负责本部门权力清单和责任清单的落实工作。

(十四)承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

财政局(市政府国有资产监督管理委员会)20个内设机构。

(一)办公室

负责文电、机要、信息、宣传、安全保卫、保密、信访、财务、国有资产管理等工作;牵头负责本部门政府信息公开、新闻发布、工作推进、交办督办、建议提案办理、深化改革等工作。

(二)人事教育科

负责机构编制、组织人事、队伍建设、计划生育等工作;拟订并组织实施全市财政系统干部教育培训规划和局(委)年度教育培训计划;负责离退休人员管理工作;牵头负责目标管理考核工作。

(三)预算科

牵头负责组织、协调财政收入,编制、批复公共财政预算;牵头负责完善政府预算体系和预算信息公开;牵头办理与省财政厅及县、区财政年终结算工作;负责预算听证、预算追加追减工作;负责全市公共资源的统计评价工作;负责税源信息动态监控和分析预测;负责做好对非本级财政供给单位的资金管理;审核经费标准,会同审核专项资金安排;分析报告全市预算执行情况;参与编制汇总全市财政收支预算和年度财政计划的调整,做好财力性转移支付资金的统筹安排。

四)国库科

负责全市财政收支预算执行,财政国库管理制度及总预算会计执行工作;负责市级财政和预算单位银行账户管理;负责市本级财政性资金和市级偿债准备金管理;负责总预算会计、非税收入会计、财政专户会计核算及全市财政决算、部门决算相关工作;牵头负责决算信息公开工作;牵头负责国库现金管理的有关工作;指导行政事业单位会计和政府会计制度执行相关工作;会同办理与省财政厅及县、区财政的年终结算工作。

(五)行政科

负责拟定行政性经费(包括行政、外事经费)的财务管理制度;负责全市非贸易外汇管理;负责联系单位的部门预算有关工作;指导监督联系单位预算执行,对专项资金进行追踪问效;审核、批复联系单位的年度财务决算;牵头负责“三公经费”管理和信息公开工作,统一管理市级车辆维修经费、出国经费;配合公务用车管理改革;配合做好联系单位国有资产管理。

(六)政法科

负责拟定联系单位有关财务管理制度并进行监督检查;负责联系单位专项资金管理工作,对专项资金进行追踪问效;审核、批复联系单位的年度财务决算,监管其财务运行和收支预算执行情况;指导协助编制年度部门预算工作,会同联系部门研究提出经费开支标准、定额建议;配合做好联系单位国有资产监督管理工作。

七)教科文科

负责拟定事业单位有关财务管理制度;负责管理监督科技研发经费、教育费附加专项资金工作,对专项资金进行追踪问效;审核、批复联系单位的年度财务决算,监管其财务运行和收支预算执行情况;指导协助编制年度部门预算工作,会同联系部门研究提出经费开支标准、定额建议;配合做好联系单位国有资产监督管理工作。

(八)经济建设科

牵头负责对上争取转移支付工作;负责城市维护经费、环保专项资金、大桥通行费及承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责联系单位部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核、批复联系单位的年度财务决算,监管其财务运行和收支预算执行情况;参与拟订市级基本建设投资的有关政策;配合做好联系单位国有资产监督管理工作。

(九)社会保障科

负责提出社会保障经费开支标准、定额、年度预算,编制、审核社保基金预决算草案,编制创业就业、城乡低保等专项资金支出计划草案,制定单位和项目资金使用的财务管理办法,监督联系单位财政预算的执行,对专项资金进行追踪问效,办理年度财务决算的审核和批复;参与研究、制定全市社会保障政策、制度,参与联系单位的经费安排与收支管理工作;指导协助编制年度部门预算工作;牵头负责政府购买服务工作;配合做好PPP工作;配合做好联系单位国有资产监督管理工作。

(十)农业科

负责拟定全市财政支农政策和支农资金管理制度;负责管理财政支农、扶贫资金和农业开发资金;参与联系单位的经费安排与收支管理,协助编制年度部门预算;监督联系单位财政预算的执行,对专项资金进行追踪问效;办理年度财务决算的审核、汇总、编制和批复;配合做好联系单位国有资产管理。

(十一)金融国际债务科

负责地方银行、保险及其他非银行金融机构的财务监管和国有资产的管理;负责对担保行业实施监督管理以及推进“银政担”风险代偿管理工作;负责规范管理小额担保贷款工作;负责政策性农业保险推进管理工作;参与国债管理及省转贷的外国政府和国际金融组织贷款项目的申报、评估、执行、监督检查和日常管理工作。

(十二)农村财政管理局(市农村综合改革办公室)

负责拟定全市乡镇财政资金管理的有关制度、办法,负责一事一议财政奖补工作,管理有关涉农资金;指导全市乡镇财政管理和监督财政补贴农民资金管理工作;承担全市农村综合改革领导小组的具体工作;会同相关部门共同拟定农村综合改革有关配套措施办法,做好农村综合改革其他事宜。

十三)企业科

牵头负责“1+4”财政专项资金政策实施、项目调整;牵头负责智慧城市项目建设资金管理;牵头负责重点企业走访工作;负责组织实施《企业财务通则》;负责财政直接拨付企业的亏损补贴等支出项目的管理;负责办理年度企业财务决算的审核、汇总、编制和外商年检工作;负责企业国有资产转让、报废、核准确认管理工作;参与国有企业改革,并制定相应的财务管理制度;参与联系单位的经费安排与收支管理,协助编制年度部门预算;监督联系单位财政预算的执行,对专项资金进行追踪问效;配合联系单位“1+4”财政专项资金项目审核,以及实施项目绩效评价工作。

(十四)会计和税政条法科(行政许可服务科)

负责宣传贯彻《会计法》和国家统一的会计制度以及各项财政依法行政和财税法律、法规的普及宣传工作;负责组织会计资格考试工作;负责会计从业资格证核发、代理记账许可证审批;负责全市会计人员的从业资格档案、继续教育和全市代理记账机构管理工作;负责中央政策规定的先征后返、先征后退工作;负责税源调查工作;参与全市高新技术企业认定工作;参与办理财政行政复议、行政诉讼、国家赔偿及行政处罚案件。

(十五)政府采购科

负责拟定政府采购规章,编制政府采购预算;负责管理和监督政府采购工作,检查监督政府采购统计与分析;指导县、区政府采购工作。

(十六)综合科

牵头负责政府性基金预算编制;牵头负责土地出让金管理;牵头负责津贴补贴管理工作;负责住房公积金收支和住房补贴管理工作;负责联系单位部门预算有关工作;配合做好行政事业性收费和政府性基金项目等日常管理工作;配合做好彩票管理及彩票公益金有关工作;配合做好保障性安居工程有关工作。

(十七)国有企业资产监督管理科

负责拟订市属国有企业产权(股权)管理的规章制度;组织实施国有资产的统计、产权的界定、登记、转让、纠纷调处;监督所监管企业的重大贷款、担保及资本运作;制定市级国有资本经营预算的各项管理制度,编制执行国有资本经营预算;指导国有企业改组、改制工作。

十八)产业发展科

负责拟订监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度,核定所监管企业负责人薪酬水平,组织考核所监管企业的经营业绩;监督所监管企业负责人履职待遇和业务支出;指导国有经济产业布局调整,大力推进混合所有制经济发展。

(十九)行政事业资产管理科

负责拟定行政事业单位国有资产管理规章制度,并对执行情况进行监督检查;审核行政事业单位资产处置、产权变动和出租、出借国有资产事项;监督管理行政事业单位国有资产收益;负责国有资产评估中介机构库管理。

(二十)监事会管理办公室

代表市政府向所监管单位派出监事会,负责监事会的日常管理工作;拟订专职监事(或财务总监)工作职责、履职范围、履职方式和考核办法;拟订出资企业监事会管理办法,组织召开监事会工作的有关会议,指导出资企业向所属企业委派监事会成员(或财务总监)的工作;依法审核出资企业监事会监督检查工作报告;会同有关部门对出资企业的重大决策失误提出责任追究意见。

市政府债务管理办公室

负责拟订政府性债务管理的政策、制度和办法; 负责政府性债务的预算管理;建立健全政府性债务评估、预警等债务监控管理机制;指导、考核县区政府性债务管理工作。

市财政监督检查局

负责拟订全市财政监督检查计划并组织实施;监督财税法律、法规、规章或者其他规范性文件的执行情况;监督检查财政收支管理情况,依法处理和纠正违反财经纪律行为;牵头做好预算绩效管理工作,组织实施财政资金绩效重点评价,加强预算绩效监督。

市政府民生工程管理办公室(居民收入倍增办公室)

负责全市民生工程项目调研、任务分解、组织实施、协调推进、政策宣传、督查考核、绩效评价工作;参与民生工程项目资金测算、巡视评估等工作;指导部门、县(区)项目实施、建后管养、信息公示、绩效评价等工作;配合做好民生工程民意调查工作;负责城乡居民收入倍增规划联络协调、监测评估等工作。

农业开发办公室

负责管理全市农业开发资金,拟定资金管理制度;编制农业开发规划,组织农业综合开发项目申报、评估、审批、实施检查、竣工验收。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作;指导注册会计师行业党建工作。

市纪委(监察局)派驻纪检组(监察室)

负责驻在部门的纪检监察工作。

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