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深化零基预算改革 推动涉企扶持政策重构

日期:2024-11-18 09:00 来源:永利体育 访问量:

根据市委市政府总体部署安排,市财政以刀刃向内、自我革命的决心,全面实施零基预算改革,牵头开展涉企政策优化调整,免申即享机制改革从探索建立到全面推进,着重突出“用户思维、客户体验”,系统构建“1+3”产业扶持政策体系框架(创新政策+三次产业专项政策),有效推动实体经济高质量发展。

一是以优化产业扶持政策投向机制改革促进经济高质量发展。坚持“集中财力办大事”原则。全面梳理、深度整合涉企扶持政策,更好地集中有限财力聚焦支持产业发展关键环节和重点领域,近三年来累计兑现涉企资金9.8亿元,在财政奖补资金注入的同时,也给企业带来了技术、市场、声誉和品牌等衍生效益,有效提高财政资源配置效率。坚持绩效优先导向。打破“基数+增长”模式,强化绩效评价结果运用,采取竞争立项、评审论证、公开公示等程序,建立“多中选好、好中选优”的政策筛选机制,力争把同样的钱花出更大的成效,切实提高财政资金使用绩效。坚持“市场的逻辑优化扶持方式。减少无偿补助、直接补助等传统资金使用方式,优先保留融资贴息、政府采购、保险和公共服务等市场化支持政策等;组建总规模100亿元的铜陵市产业发展母基金,鼓励支持县区根据比较优势产业设立子基金,通过母子基金撬动金融机构及社会资本投入产业发展,充分发挥财政资金的放大效应。

二是以深化免申即享机制改革提升涉企政策兑现效率。建立推进机制。实施涉企政策优化整合,同步推进免申即享改革,出台《市级涉企政策免申报兑现操作办法》,新增涉企扶持政策必须为免申即享政策等刚性举措,推动相关部门研究谋划免申即享政策,免申即享政策比重由探索期的66%上升至目前的89.5%,并向社会公开发布年度免申即享政策清单。搭建政策兑现平台。建成并运行“铜陵政企通”平台,将全市财政涉企政策进行标准化、颗粒化改造,形成财政涉企政策清单,逐一明确政策内容、奖补标准、联系单位等要素,从部门发起、企业确认、涉企系统比对至资金拨付实行全流程一网通办,实现从“人找政策”到“政策找人”,确保政策兑现“一个不能少”。优化政策审核流程。市级涉企政策全部通过“铜陵政企通政策兑现平台开展线上办理,企业随时可通过手机APP、电脑客户端等登录,仅需一键操作即可享受,节约企业申报时间和成本。在开展的涉企扶持政策问卷调查中,免申即享政策满意度达100%。

三是以强化资金保障体制改革增强企业获得感和满意度。编制产业扶持清单。根据市政府印发的涉企政策资金管理办法,市财政牵头编制产业扶持清单,实现涉企政策“一单管理”,做到清单之外无政策、清单之外无预算。各部门制定具体申报指南和实施细则,多渠道多方式加强涉企政策宣传解读,让企业了解政策、吃透政策,确保政府重大决策的实施效果。免申即享政策资金直达兑现。免申即享政策原则上实行20个工作日限时办结制,市财政一次性足额拨付到市场主体,实现惠企资金直达企业,改变涉企政策分级报批、分级拨付的惯例,确保将最大的政策红利精准交到企业家手中。即申即享政策资金同步兑现。根据支出责任实行市、县区分级共担的即申即享政策,申报材料压减一半以上,实行各级财政联动安排资金预算,经市政府批准后1个月内全部兑现到位2024年,永利体育《“免申即享”,让政企服务“一步到位”》荣获《中国财政》地方财政改革实践优秀奖,系安徽省唯一获奖的地级市财政部门。

下一步,市财政局将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,以新发展理念引领改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化与货币、产业、科技等政策协同,聚焦智改数转、科技创新和公共服务平台支持领域,不断优化财政支持方向,提升财政支出效率,加快现代化产业体系建设,为打造“智造新铜都”,实现“四创两高”现代化幸福铜陵建设贡献更多财政力量。

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