近日,市财政局全面启动2024年预算编制工作,以深化零基预算改革为抓手,统筹谋划、聚焦重点,合理配置财政资金,更好地服务全市经济社会高质量发展。
一是聚焦政策引领,抓实项目谋划储备。将落实中央、省和市的重大决策部署作为预算安排首要任务,全面梳理重大政策、重点领域和重要需求,指导部门深研细谋预算项目,更加精准地研判项目刚性程度、绩效目标、支出责任、资金实际需求等基本要素;抓实重大项目财政承受能力评估,按照“量力而行、尽力而为”原则,集中财力办大事、办要事、办实事,确保将有限的资金用在“刀刃”上。
二是聚焦勤俭节约,抓严政府过紧日子。将坚持政府过紧日子作为年度预算安排的基本方针,从严从紧控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出,继续按20%比例统一压减部门公用经费和车辆燃修费,全力降低行政成本;严格资产配置,新增资产配置要与资产存量、盘活成效挂钩,优先通过公物仓调剂;持续压减非急需非刚性项目,对预算执行率偏低、实施效果不明显的项目,坚决少安排或不安排。
三是聚焦兜牢底线,抓好基本民生保障。将保障和改善基本民生作为预算安排的第一顺序,全面梳理中央、省和市基本民生支出范围和支出标准,加强制度整合和政策衔接,统筹安排资金,足额编制支出预算,确保不留缺口;突出兜底线、补短板导向,加强支出政策事前论证,全力支持人民群众关注的民生大事和关键小事,坚决杜绝“形象工程、面子工程”,持续巩固普惠性、基础性、兜底性基本民生保障。
四是聚焦绩效约束,抓细资金提质增效。完善绩效约束与预算安排相挂钩机制,严格新增重大政策和项目事前绩效评估,全面编制部门整体支出、其他运转类和特定目标类项目支出绩效目标;坚持“花钱要有效、低效必压减,无效必问责”,加强重点绩效评价,对政策到期、绩效低下的项目予以清退;创新投入方式,减少直接补助、无偿补贴,严控竞争性领域财政投入,对市场机制可以有效调节领域,财政资金一律退出。