市直各预算单位，县区财政局，各政府采购代理机构：

为进一步加大绿色低碳产品采购力度，落实政府绿色采购各项政策，根据《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（财资环〔2022〕53号）、《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）、《安徽省碳达峰实施方案》（皖政〔2022〕83号）等文件要求，结合我市实际，现就加强我市政府绿色采购有关事项通知如下：

一、充分认识政府绿色采购的重要意义

实施政府绿色采购是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，有助于实现国家绿色低碳高质量发展等经济和社会发展政策目标。各级预算单位应高度重视政府绿色采购工作，全面践行绿色采购理念，应当主动落实执行政府绿色采购政策，在政府采购活动中综合考虑节能环保、低碳、循环再生等绿色因素，加大绿色低碳产品采购力度，反对铺张浪费和不合理采购，全力促进资源全面节约和循环利用。

二、严格落实政府绿色采购各项政策要求

（一）落实节能环保产品采购政策。采购人要严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度，凡拟采购的产品属于节能环保产品政府采购品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。采购文件中应明确采购标的是否属于节能、环保产品品目清单范围，其中对涉及多个标的的，应逐一确认是否属于节能、环保产品品目清单范围。供应商需按采购文件要求提供相关产品认证证书。在电子卖场采购时，强制、优先采购标注“节能”“环保”标识的产品。

（二）推广绿色建材产品应用。采购人应按照财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部制定的《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》(财库〔2022〕35号文)和《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》(财办库〔2023〕52号)要求，积极推广应用绿色建筑和绿色建材，将需求标准要求嵌入相关工程项目立项、招标采购、施工和履约验收的各阶段全流程。大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，引领建材和建筑产业高质量发展。

（三）严格执行有关绿色采购需求标准。采购人要严格执行《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）、《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7号）等需求标准，依据相关需求标准确定采购需求，在采购文件和采购合同中明确具体需求、履约验收条款和违约责任，促进绿色包装、绿色运输和绿色数据中心在政府采购领域的应用。

（四）加大新能源汽车采购力度。逐步推动城市公共服务车辆、公务用车新能源或清洁能源替代。采购人要带头使用新能源汽车，加大新能源、清洁能源公务用车采购力度，在新增及更新城市公交车中，市区新能源公交车占比100%（特殊情况经主管部门批准除外）。采购单位在机要通信、相对固定线路执法执勤、特种专业技术用车、通勤等车辆购置时，除特殊地理环境、特殊用途等因素经主管部门批准外，原则上应当全部采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。全省已实现框架协议方式采购车辆，采购人可登录“徽采云”系统，通过电子卖场框架协议馆进行采买新能源车辆。

（五）引导绿色产业发展。推动绿色产品供需有效衔接，鼓励企业在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色工艺、开展绿色运输、做好废弃产品的回收处理，实现产品全周期绿色环保，引导带动绿色产业发展。

三、落实绿色采购主体责任

（一）夯实绿色采购主体责任。采购人是落实绿色采购的第一责任人，应在政府采购活动中综合考虑节能、环保、循环、低碳、再生、有机等绿色产品因素，在采购需求和履约验收管理环节切实执行节约资源和保护环境要求，确保绿色产品政府采购制度的贯彻落实。将绿色政府采购管理嵌入单位采购内部控制制度，在采购需求论证、文件编制、履约验收等环节明确绿色低碳要求，充分体现政府绿色采购导向作用。

（二）加强政府绿色采购需求编制。采购人要按照《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)文件要求开展采购需求管理，重点关注是否落实绿色采购政策，明确采购标的相关绿色、环保技术标准、评审规则等内容。在货物类采购项目需求中，要综合考虑节能环保、节水、循环再生、低碳、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，采信绿色产品认证结果；在物业、合同能源管理等服务类采购项目需求中，要强化绿色低碳管理目标和服务要求，促进绿色产品和服务的推广应用。

（三）严格政府绿色采购文件编制。采购人要在采购文件中落实政府绿色采购政策、标准、要求等，在资格要求、评审方法和标准中作出优先采购节能、环保产品的具体规定，包括评审因素及其分值等。不得指定特定的节能产品或供应商，不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容，以达到充分竞争、择优采购的目的。采购人应当在采购文件和采购合同中载明具体需求、履约验收条款和违约责任。

四、相关要求

（一）明确部门职责。各级财政、公共资源监督管理、住房和城乡建设、经济和信息化等部门要各司其职，加强协调配合，形成政策合力。财政部门要组织采购人积极落实政府绿色采购制度，公管部门加强采购活动监督管理，适时把政府绿色采购工作纳入财政绩效工作考核和代理机构监督评价等内容中。住房和城乡建设部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管，培育绿色建材应用示范工程和高品质绿色建筑项目。经济和信息化部门要结合区域特点，因地制宜发展绿色建材产业，培育绿色建材骨干企业和重点产品。

（二）精心组织实施。各级预算部门要进一步加强有关政府绿色采购操作规范和本单位政府采购内控制度，主管预算单位应加强督促本级、所属预算单位做好政府绿色采购工作，在政府采购各个环节切实执行节约资源和保护环境的要求，积极总结经验，提炼可复制、推广的先进经验和典型做法。

（三）加强宣传培训。各有关部门单位应根据职责加强政策解读和宣传，营造良好的工作氛围。加大政府采购政策宣传，组织开展绿色采购专题培训，强化对采购单位政府绿色采购工作指导，调动相关各方的积极性。

本通知自印发之日起执行。

永利体育          铜陵市公共资源交易监督管理局

铜陵市住房和城乡建设局

2023年7月14日