近日，市财政局印发《铜陵市政府采购创优营商环境提升行动方案》（2023版），通知从四个方面明确18条提升工作举措，进一步健全机制、强化监管、提升质效，以促进市场公平竞争，助力经济发展为终点，凝心聚力、持之以恒，持续推动营商环境提档升级。

　　“一套政策”精准助力企业发展。规范预留份额，适宜由中小企业提供的，预留该部分预算总额的40%以上，提高中小企业的市场参与度，今年全市面向中小企业预留金额1.4亿元，占比50%以上。降低交易成本，全面免收采购文件工本费和投标保证金，给予小微企业10%-20%的价格扣除优惠，鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。提高预付比例，对中小企业合同预付款比例提高至40-70%，在具备实施条件后5个工作日内支付，减轻企业资金占用压力。

　　“两项机制”纵深推进监督管理。一是规范投诉管理机制。建立健全政府采购行政裁决机制，依法及时处理质疑投诉举报事项，坚决查处违法违规事项。在裁决过程中引入调解机制推行包容审慎监管，进一步激发市场主体活力和社会创造力。二是建立信用评价机制。形成评价标准、行为认定、量化记分、信息公开及信用修复全流程信用管理机制，加强代理机构从业管理，规范开展监督检查、星级评价和集采机构考核，不断提升采购规范化、专业化水平。

　　“三个持续”力促市场公平竞争。一是持续放宽市场准入。实行“承诺+信用管理”准入，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。二是持续规范信息公开。采购人、代理机构应严格按照财政部规定格式文本发布政府采购信息公告，并保证公告内容的准确性、完整性。三是持续破除各项壁垒。采购人对采购文件进行前置审查，严禁设置隐形门槛和壁垒，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

　　“四大举措”强力提升采购质效。一是发挥平台作用。深化“徽采云”平台应用，推动采购监管审核、电子卖场、电子交易“一张网”建设，提供“一网通办”的全流程电子化服务。二是深化意向公开。采购活动开始前30日发布政府采购意向，便于更多潜在供应商提早知晓和参与。三是加强文件审核。推行政府采购文件示范性文本，采购人重点对43条是否违反公平竞争、落实采购政策及履约风险条款进行内部审查，从源头保障公平竞争。四是加快资金支付。全面推行合同网签，合同签订日期缩短至7个工作日，收到发票7个工作日完成付款，杜绝拖欠或延迟采购付款行为。